Pour un contrat social institutionnel et un développement durable en Libye

Par le Dr Mazen MJAWAZ

Il ne fait aucun doute que la réalité du monde arabe actuel nécessite plus d’études et de recherches, ainsi qu’un réexamen de bon nombre de politiques et de normes suivies, notamment après ce qui fut qualifié de « Printemps arabe » qui a déchiré le tissu social dans plus d’un pays arabe.
La Libye est classée parmi les pays manquant de vision sociale et économique ; elle est ainsi confrontée aux défis structurels de la rédaction d’un nouveau contrat social, de l’institutionnalisation de l’État et du renforcement du cadre de développement durable du pays. De ce fait, nombreuses sont les idées et les propositions que le Dr Elseddik Khalifa Haftar a soumises dans l’optique de bâtir un État de droit et d’institutions prospère, de même que pour l’instauration d’une identité nationale inclusive sous l’ombrelle de cet État de droit. Dans ses suggestions, le Dr Haftar a particulièrement mis l’accent sur le système de sécurité sociale, qui est sur sa liste des priorités et au centre de sa vision de l’avenir de la Libye.

Porteur de rêves et d’espoirs
Elseddik est le fils aîné du maréchal Khalifa Haftar, commandant en chef de l’Armée nationale libyenne (ANL). Issu d’une antique famille libyenne, il est détenteur d’un doctorat en droit international. Ayant en outre une personnalité affirmée et jouissant d’un fort charisme, Elseddik Haftar est aujourd’hui porteur des rêves et des espoirs de la jeunesse libyenne – par son amour et son dévouement à sa patrie, sa magnanimité et son élégance.
Pour le Dr Haftar, la sécurité sociale est un droit inaliénable dont devraient bénéficier tous les citoyens libyens sans distinction. Il argue ainsi que l’État a l’obligation d’adopter des politiques sociales efficaces pour lutter contre la pauvreté, le chômage et la marginalisation. Il maintient également que l’État doit aussi encourager les organisations de la société civile à soutenir un système de sécurité sociale équitable et adéquat pour tous les citoyens, afin de leur assurer une vie décente et leur garantir leurs droits. De son avis, la sécurité sociale contribue à fonder des sociétés régies par la justice sociale et où règne la stabilité, de même qu’elle permet la répartition équitable des richesses et stimule la participation au processus décisionnel.

Aménager la sécurité sociale
Dans le contrat social établi entre l’individu et l’État, la sécurité sociale est de la responsabilité de l’État. Elle est considérée comme l’élément principal du pacte social. L’État s’engage ainsi à fournir des aides sociales et des soins médicaux, en assurant le minimum requis de services de santé, de logement et d’éducation. Elseddik Haftar effectue tout ce qui est en son pouvoir pour aménager le réseau de sécurité sociale avec toutes ses exigences, afin de garantir une vie décente minimale aux citoyens libyens et contribuer à combler les carences dont pâtit la société. Il est fermement convaincu que le réseau de sécurité sociale en Libye doit être élargi pour garantir les droits des individus ainsi que l’égalité entre les femmes et les hommes, afin de consacrer le droit de chacun à la sécurité sociale dans le contrat social, la Constitution, les politiques et les législations, en tant que droit inaliénable.
Le Dr Haftar œuvre par ailleurs pour la consécration du droit au travail, sans discrimination entre les individus. Pour lui, en tant qu’un des multiples aspects de la sécurité sociale, il est indispensable d’adopter un procédé de lutte contre le chômage et d’élaborer des politiques efficaces pour le marché du travail – par le biais de la création d’opportunités d’emploi et la réinsertion des chômeurs dans les forces ouvrières. Parallèlement, en ce qui concerne plus particulièrement les couches vulnérables et marginalisées de la société libyenne, le Dr Haftar n’a de cesse d’aller à leur rencontre pour consolider l’interaction sociale, s’efforçant sans relâche à les intégrer au réseau de sécurité sociale afin de réhabiliter leurs membres et faire bénéficier la Libye de leurs capacités productives.

Le pari sur la jeunesse
Elseddik Haftar est persuadé qu’aider la société libyenne à améliorer sa réalité quotidienne nécessite la création d’environnements sociaux propices aux projets productifs pour les personnes handicapées et à besoins spéciaux, ainsi que pour les personnes bénéficiant des aides sociales. Il insiste de ce fait sur le déploiement de dispositifs censés impliquer les personnes handicapées et à besoins spéciaux, ainsi que les veuves, dans les processus productifs et économiques. Le Dr Haftar plaide par ailleurs pour la mise en place de mécanismes de soutien aux chômeurs – des programmes de formation et de réinsertion qui leur permettront de trouver de nouveaux emplois. À ses yeux, il est également primordial de forger des plans et de concevoir des procédures pour cibler les employés et les ouvriers du secteur privé, ainsi que les travailleurs indépendants installés à leur propre compte.
En outre, fermement convaincu du rôle déterminant que joue la jeunesse au sein de la société, Elseddik Haftar promeut et défend assidûment la place des jeunes dans le tissu social, pour garantir leur avenir et soutenir leurs ambitions modernes. Ce qui implique la nécessité d’unifier les institutions de sécurité sociale et d’envisager de les restructurer en fonction des besoins émergents de la société, notamment pour ce qui relève de l’aide sociale ponctuelle versée aux assurés. Le Dr Haftar fait ainsi le pari d’investir dans la jeune génération libyenne instruite et éduquée, qu’il estime être un partenaire actif et réel dans l’élaboration d’un brillant avenir pour la Libye. Une nouvelle génération dont la participation à l’amélioration de la réalité sociale libyenne, à son développement et à sa mise en conformité avec les exigences de l’époque, est essentielle.